美国总统“接管加沙” 国际社会“强烈反对”

前言:

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1月12日,在加沙地带的一处墓地,一名小女孩轻摇铁摇篮。 新华社/法新

“我会致力购买并拥有加沙。”无视中东国家及国际社会的反对和批评声音,美国总统特朗普日前再提“接管”加沙论。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对此发声谴责,强调加沙地带属于当地人民。以色列总理内塔尼亚胡则支持美国接管加沙地带的想法,并称赞特朗普想法“总能直奔主题”。

2月10日,在原定开启停火协议第二阶段约一周后,以色列政府发言人称,以色列同哈马斯关于停火协议第二阶段的相关谈判“已确定开始”。然而,哈马斯称以色列未遵守协议,决定推迟释放被扣押的对方人员。对此,以色列国防部长卡茨称哈马斯此举“完全违反停火协议”。

“本轮谈判已经是在特定‘天时地利人和’条件下艰难取得的成果。若后续谈判无法推进,未来谈判将更加渺茫。”同日,有中东问题研究专家向南都、N视频记者分析指出,在谈判进程中,巴勒斯坦是做出更大让步的一方。国际社会当务之急是助力双方回归相对公平的起点,后续的谈判才具备切实推进的可能。

第二阶段谈判步履维艰

2月10日,在原定开启停火协议第二阶段约一周后,以色列政府发言人门瑟称,以色列同哈马斯关于停火协议第二阶段的相关谈判“已确定开始”。他重申了以方立场,即在加沙地带实现永久停火、非军事化、去极端化以及哈马斯不再掌控加沙地带等。

而在此之前,哈马斯发言人阿卜杜勒-拉提夫·卡努瓦4日发表声明说,有关加沙地带停火协议第二阶段的接触和谈判已开始。哈马斯对第二阶段谈判的立场是,坚定要求结束冲突、以军撤离,否则不会再释放被其扣押的以方人员。而自停火协议生效后,哈马斯已重新掌控加沙地带。

南都此前报道,此次停火协议第一阶段于1月19日开始实施。美国时任总统拜登称,协议将分三阶段实施。在为期42天的第一阶段中,以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”。停火期间以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判,这是协议第二阶段。在第三阶段,哈马斯将归还死亡的被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。

颇耐人寻味的是,美国政坛随后便迎来了权力的更迭。1月20日,拜登卸任,特朗普正式就任美国总统。而根据停火协议,第二阶段的关键谈判定于2月3日展开,以色列方面似乎并不着急参加。

2月4日,以色列总理内塔尼亚胡访问美国,并同特朗普在白宫举行会谈。他是特朗普开启第二任期以来首次以国事访问规格接待的外国领导人。据央视新闻援引报道,二人闭门长谈近5小时。

以色列总理办公室称,内塔尼亚胡在与特朗普会面时,向对方赠送了一台金色寻呼机。这份礼物象征着与真主党“战争的转折点”,去年9月,以色列使用爆炸寻呼机对黎巴嫩真主党进行了致命行动。

此次内塔尼亚胡结束访美行程后,他在政府会议开始前发表讲话,介绍其美国之行取得的成果,表示以美共同认为所有设定的战争目标都必须实现,称“刚刚结束的美国之行是以色列国家的转折点”。

特朗普“接管”加沙论引哗然

上任不到一周,美国总统特朗普便抛出“清空”加沙地带这一惊人设想,称希望埃及、约旦接收并“暂时”或“长期”安置加沙地带巴勒斯坦人。阿拉伯国家联盟以及埃及、约旦等国随即表示强烈反对。

2月4日,特朗普在白宫与内塔尼亚胡会面时提出,加沙地带的巴勒斯坦人应被永久安置在别处,美国将“接管”并“拥有”加沙地带,负责拆除当地所有危险的未爆炸弹和其他武器,之后进行开发,创造大量就业岗位,“让整个中东地区自豪”。他表示为支持加沙地带重建,不排除在此地部署美国军队。

内塔尼亚胡则公开表示支持美国接管加沙地带的想法,并称赞特朗普想法“不落窠臼”,“总能直奔主题”,虽然现在大家“惊掉下巴”,但之后他们会认同这一想法。

“相对于历任美国政府首脑,特朗普对以色列的偏倚程度有过之而无不及。此外,他惯用‘漫天要价’的策略,即通过抛出远超常理及国际社会普遍接受范畴的强势方案,来制造谈判筹码,进而向对方施加巨大压力,最终迫使对方在后续谈判中接受相对而言看似更具可行性的方案。”上外中东研究所助理研究员舒梦向南都记者指出。

在她看来,特朗普提出的加沙方案,落地实施可能性微乎其微。“在国际层面,国际社会不会允许美国对加沙实施完全接管;在地区层面,中东各国也不会同意美国与以色列将加沙地区的巴勒斯坦人迁移至其他国家,此举会引发一系列不可控的风险外溢。”

国际社会多方发声反对

南都记者注意到,内塔尼亚胡在访美期间,也曾发表有关巴勒斯坦国的争议性言论。他在接受媒体采访时,提及尚未与以色列实现关系正常化的沙特“有很大一片国土”,称“如果他们想要建立巴勒斯坦国,可以建在沙特”。

对此,巴勒斯坦、埃及和阿拉伯联合酋长国等多方于2月8日发声,谴责内塔尼亚胡这一表态违反国际法,沙特主权不容侵犯。

埃及外交部同日谴责以方上述言论“不负责任”,是对沙特主权的侵犯,沙特的安全对埃及而言是一道“红线”。阿联酋外交部表示坚决反对这类“不可接受的言论”,并重申了对巴勒斯坦的支持。苏丹外交部同样对内塔尼亚胡言论予以谴责。

沙特外交部9日发布声明,表示坚决反对内塔尼亚胡有关巴勒斯坦人应被迁往别国安置的言论,并对“兄弟般的国家”谴责和反对内塔尼亚胡言论表达感谢。南都记者注意到,沙特外交部此前曾发表声明说,建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,是沙特与以色列建交的前提。

无视中东国家及国际社会广泛反对和批评之声,特朗普于9日再提“接管加沙”论,称饱受战争蹂躏的加沙是“一个大型房地产地块”,美国要慢慢开发它。对此,哈马斯10日发表声明对特朗普言论表示谴责,称加沙地带“不是可被买卖的房地产”,而是巴勒斯坦被占领土不可分割的一部分。

为何特朗普仍在反对声中高调发表“接管加沙”言论?舒梦向南都记者分析,一方面,通过这种对以色列偏袒与强力支持的姿态,特朗普向以色列传递出美国对其在巴以问题上的坚定支持,强化美以之间的战略同盟关系,在地区政治格局中为以色列站台;另一方面,通过这一姿态,特朗普企图对巴勒斯坦及地区国家形成外交压力,为后续可能的谈判或政治博弈创造有利条件,以推动美国在中东地区的战略利益布局。

舒梦表示,除上述原因外,美国上一任总统拜登政府的中东政策,在巴以问题上呈现出相对模糊的态势,既未能充分获取以色列的完全信任,也无法赢得巴勒斯坦及国际社会的广泛认可,特朗普企图通过提出这样一个激进的方案,与拜登的中东政策形成区隔,塑造自身在外交政策上更具决断力的形象。

停火协议在关键时刻突生变数,加沙地带流离失所者的处境更显艰难。据联合国今年1月公布的数据,在加沙有至少24.5万处房屋遭严重损坏,约占加沙总建筑物的70%。“我花了12年才拥有这座房子,以色列军队把它全毁了,我该如何再建一座房子呢?”一名当地平民说。

采写:南都记者 梁令菲

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