从7月1日开始，上海市上调失业保险金待遇，工伤保险的伤残津贴、护理费和遗属补助待遇，同时还调高了一系列的低保待遇。

按照《工伤保险条例》的规定，因工伤生活需要护自理的，按月发放生活护理费。生活护理费按照完全不能自理、大部分不能自理和部分不能自理三个档次，标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。2022年7月1日起三种标准上升为5698元/月、4559元/月、3419元/月。由此可以推断出，上年度（2021年的）职工月平均工资为11396元。同比找出2021年的生活护理费标准为5169元/月、4136元/月、3102元/月，可以推出2020年的职工月平均工资为10338元。

上海市2020年全口径城镇单位就业人员社会平均工资恰好是10338元，计算养老金使用的社会平均工资也是这一数值。所以说，2021年的养老金计发基数应当是11396元。

为什么北京市、山东省等很多地方计算养老金的计发基数增长率赶不上社会平均工资的增长率呢？2019年5月，国家出台《降低社会保险费率综合实施方案》，明确养老保险的缴费基数，改用全口径城镇单位就业人员社会平均工资。而过去的时候很多地方都采用的是社会平均工资口径更高的城镇非私营单位社平工资。更改口径以后，为了保障养老金的平稳过渡，这才出现了养老金计发基数。

养老金计发基数，是为了保障当地计算养老金的稳定，是在过去当地的上一年度计算养老金使用的社平工资基础上增加一定的比例。一般增长率也就是社会退休人员基本养老金的增长率，或者是当地全口径城镇单位就业人员社平工资增长率的一定比例，差不多是60%~70%。

实际上当地的全口径城镇单位就业人员社会平均工资增长速度要远高于养老金的增长速度。这种情况下就出现两个数值不断接近的情况，最终会实现并轨。

我们的养老金计算公式中，本身养老保险的缴费基数核定上下限使用的上年度社会平均工资，和计算养老金使用的退休上年度社会平均工资，口径应该是一样的。这样才有利于保障养老保险基金的收支稳定和平衡。

因此，上海市2022年退休人员基本养老金计算使用的社平工资（养老金计发基数）大概率将是11396元，比上年度增加10.23%。

2022年退休人员计算养老金使用的社平工资出现了大幅提升，这种情况下会比通过养老金调整更划算。不过话又说回来，是要凭工资绑定的基础养老金和过渡性养老金，仅仅是养老金的一部分。实际上还有个人账户养老金。

即使社会平均工资增长10.23%，如果是转移到2022年1月份退休，也就会引起养老金上涨6%~8%左右。

对于养老金待遇较低的人员，国家通过定额调整的方式给予养老金调整水平的倾斜照顾，即使今年养老金增长幅度是4%，他们养老金的增加幅度也能达到5%~6%以上。

总体来看，社会平均工资的快速提升，实际上对于缴费年限长，社会平均工资享受待遇高的人更为划算，这些人如果延迟退休的话，养老金会比正常退休高得多。

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来源：各地高院