1月16日，中共大同市委十五届六次全体会议暨市委经济工作会议在市御东行政中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神和省委十一届七次全会、省委经济工作会议部署要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，进一步动员全市上下改革创新、奋发有为，紧紧围绕“136”发展战略和打造转型发展先行区、当好两个尖兵“三大目标”，继续打好“三大攻坚战”，持续推进“三大振兴”，全面拓展新时代大同改革开放转型发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

△1月16日，中共大同市委十五届六次全体会议暨市委经济工作会议召开

会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记张吉福讲话。市委副书记、市长武宏文对2019年经济工作作安排部署。

出席会议的市委委员45人，候补委员7人。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是“两转”基础上全面拓展新局面的关键一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，不折不扣地执行中央和省委决策部署，以高度的政治自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，政治建设不断引向深入。各级各部门深刻把握新发展理念的时代要求，紧紧围绕全市“136”发展战略和“33310”工作布局，奋勇担当，主动作为，攻坚克难，砥砺前行，转型发展、改革开放、能源革命、工业振兴、乡村振兴、脱贫攻坚、文化旅游、民生、从严治党等各项事业迈上新的台阶，奋力开创了经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新局面。肯定成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题依然突出，各级要采取有力措施，切实加以解决。

会议强调，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、省委经济工作会议，明确了今年工作的指导思想、总体目标和具体任务。全市上下要深刻领会庆祝改革开放40周年大会的时代内涵，牢牢把握新时代改革开放再出发的深远意义、重大使命和方向路径，高扬新时代改革开放伟大旗帜，坚持改革方向不变、道路不偏、力度不减，在新的起点上，将改革开放进行到底。要深刻领会中央及省委经济工作会议的战略部署，持续深化对做好新形势下经济工作的规律性认识、对重要战略机遇期重大判断的认识、对经济工作总体要求和重点任务的认识，对标对表，创造性贯彻落实中央大政方针及省委决策部署，拓展转型发展新局面。要深刻领会“改革创新、奋发有为”大讨论的重要意义，突出主题、紧扣问题、创新破题，把开展大讨论与当前工作结合起来，把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把对标一流与务实行动结合起来，凝聚新时代团结奋进磅礴力量，以思想大解放推动改革大突破、发展大提质。

会议强调，今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕“136”发展战略和打造转型发展先行区、当好两个尖兵“三大目标”，继续打好“三大攻坚战”，持续推进“三大振兴”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，纵深推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议提出了2019年经济工作主要预期目标，要求全市上下紧紧围绕总体要求，在改革开放再出发的新征程中把牢时代方位，在拓展转型发展新局面中谋划目标定位，在谋求高质量发展上实现争先进位，在践行为民服务宗旨上立足职责本位，重点抓好六个方面的工作：一要围绕“一轴两域”深化重点领域改革，突出经济领域改革这个主轴，抓住深化体制机制改革和民生领域改革两条线，凝聚改革共识，形成改革合力，全面释放发展活力动力。

二要加快构建现代产业体系，以能源革命“尖兵”突破行动为主抓手，继续高举能源革命大旗，推动工业结构升级反转；积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀协同发展，搭好平台、加深合作、创新招商，勇闯对外开放新路，推动合作格局延伸拓展；加快古城复兴步伐，推动文旅振兴提质提速；用足用好政策，鼓励支持民营企业发展，激发民营经济活力，推动实体经济做大做强。

三要坚持农业农村优先发展，稳住“三农”这个基本盘，以农业供给侧结构性改革为主线，把产业兴旺摆在优先位置，以产业大振兴推动县域大发展，以建设美丽宜居乡村为总抓手，深入实施乡村提质工程，持续改善乡村人居环境，强化乡村振兴支撑保障，迈出乡村振兴坚实步伐。

四要坚决打好“三大攻坚战”，牢牢守住发展底线。要守住风险底线，坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战；要聚焦深度贫困，持续抓好产业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁等重点工作，坚定不移打好精准脱贫攻坚战；要围绕蓝天碧水净土，巩固成果、补齐短板，坚定不移打好污染防治攻坚战。

五要践行为民服务根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，在提高城市发展品质、民生保障能力、社会治理水平等方面狠下功夫，全力补齐民生短板，让百姓生活更“舒心”“暖心”“安心”，持续增强人民群众的幸福感获得感安全感。

六要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，毫不动摇坚持和完善党的全面领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的政治建设摆在首位抓紧抓好，永葆共产党人绝对忠诚的政治品格，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署；要坚持正确用人导向，锻造堪当重任的过硬干部队伍，为推动经济高质量发展提供坚强保障；要扎实推进“三基建设”，构筑坚强有力的战斗堡垒；要持之以恒正风肃纪反腐，努力实现党内政治生态持久的风清气正，力戒形式主义、官僚主义，巩固作风建设成果，营造河清海晏的政治生态。

会议指出，做好2019年经济工作，必须牢牢把握“大转型、大创新、大改革、大开放、大提标、大市场”六大工作要求，继续牢牢把握“四大对接”工作举措和“五送服务”营商理念，围绕目标任务和总体工作思路，重点抓好十二大工程：一是大力实施能源革命重大突破工程，在煤炭“减优绿”、新能源产业、科技创新平台、能源革命全民共享上有大突破，争当永不褪色的能源革命“尖兵”，着力推动“煤都”向“氢都”和“新能源产业之都”转变，让能源革命成果尽早惠及大同人民。

二是大力实施工业大振兴工程，坚持做大增量、做优存量、做精质量，进一步加强新旧动能转换，强抓技改和新建双百项目建设，狠抓以企招企、培育产业集群，实抓机制保障和政策兑现，打通困扰企业的堵点、痛点、难点，加快构建多元产业体系。

三是大力实施对外开放提升工程，以开放促改革，以改革促转型，坚定不移强化对接“大企大校大院大所”工作举措，打造京晋（大同）协作新区，夯实对外开放平台，提升对外开放通达承载能力，当好全省对外开放“尖兵”。

四是大力实施古城修复工程，加快完善古城保护详规，全面加强古城修复，统筹推进古城发展，精心呵护古城文脉，做实复兴项目，打造无处不在的立体图书馆、露天博物馆，把古都文化写在大同大地上。

五是大力实施乡村振兴工程，培育特色产业，壮大龙头企业，深化农村改革，稳步实现农村发展、农业增效、农民增收，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义美丽乡村。

六是大力实施脱贫攻坚摘帽工程，补齐发展短板，攻坚深度贫困，巩固脱贫成果，实现扶贫脱贫决战决胜，确保今年2.84万贫困人口脱贫和浑源、天镇、广灵三个贫困县摘帽等任务圆满完成。

七是大力实施文化旅游振兴工程，实施好云冈古镇大景区、恒山5A景区创建、“长城一号”国家风景道、火山群基础设施配套等项目建设，打造龙头景区，完善配套设施，激活市场要素，强强联手对接引进大企业大集团，培育战略性支柱产业。

八是大力实施古城区、御东新区、魏都新区、同煤新区、京晋（大同）协作新区“五区联动”工程，拉大城市框架，加快产城融合，完善城市功能，拓展区域发展新空间。

九是大力实施生态文明建设工程，“五管齐下”打赢蓝天保卫战，“五水共治”打好碧水保卫战，大力实施治理修复工程打胜净土保卫战，确保生态惠民、生态利民、生态为民。

十是大力实施财政增收工程，要解放思想、转变观念、勤俭节约搞增收，积极拓展财税来源，多种途径增加收入，千方百计增强财力，切实增强本级财政保障能力。

十一是大力实施重点领域改革工程，增强改革意识，抓好重点改革，注重改革事项具体化，提升政务服务水平，汇聚破冰前行的强大动力，推动全市转型发展。

十二是大力实施工作大提标工程，要强化纪律、工作和作风标准，自觉主动对标对表，着力在服务水平、工作标准、工作执行力和落实力上实现大提标，确保各项任务高标准落实高质量完成。

会议对深入推进党政机构改革、开好市县两级“两会”、抓好“改革创新、奋发有为”大讨论以及做好春节期间有关工作作出部署。

会议表决通过了《中共大同市委常委会2018年工作报告》《中共大同市委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》等事项。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、迎难奋进，改革创新、奋发有为，只争朝夕，拼搏实干，为全面拓展新时代大同改革开放转型发展新局面而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国70华诞。

不是市委委员、候补委员的现职市级领导，市人大、市政协秘书长，军分区、武警支队主要负责同志，市委、市政府副秘书长，市纪委副书记，市委组织部、市委宣传部、市委统战部副部长，市委政法委副书记，市直各部门主要负责同志，驻同行政、事业单位主要负责同志，驻同国、省属企业主要负责同志，市属企业主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志，部分在同党的十九大基层代表、市第十五次党代会基层代表，部分民营企业负责人列席会议。

在圆满完成各项议程后，会议在雄壮的国际歌声中闭幕。

（记者 王瑶 刘双英 韩云峰 李明璇）