无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。

一、案情介绍

小叶在读小学四年级，正月初六晚上独自一人在家门口燃放烟花，因燃放的烟花降落的火苗落到了邻居家用于储存物品的房屋内，之后引起大火，导致邻居家的房屋及其中的生活居住物品、收购来的物品全部被烧毁。火势烧起来之后，两家人立即打电话报警，一个半小时后火被完全扑灭。因屋内堆放的废棉花，之后三四天时间，失火现场还在冒烟。

邻居认为，小叶虽然是限制民事行为能力人，但是小叶的父母作为小叶的法定监护人，未能尽到监护责任，于是邻居要求小叶及小叶的父母三人承担侵权责任，赔偿他们家被烧毁的冰柜、冰箱、电动三轮车、床、桌子、椅子、橱柜、草糠机、鸡、废品、杂物损失以及房屋清理、修复的费用，以上合计3万元。

在诉讼中，邻居申请了司法鉴定，对被烧毁的财物损失价值进行评估，法院所委托的评估所对火灾现场进行勘验后，作出资产评估报告，评估结论为因火灾造成的财产损失（包括房屋瓦层面、木窗、铝合金门、钢管床、冰箱、微波炉、摩托车及其他物品，不包括鸡及废塑料、棉花。）在评估基准日的评估价值为20134元（含清理费）。为此，评估所收取鉴定费4000元。

二、法院审理

法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。小叶玩火导致火灾，致邻居家房屋及其他财物受损，小叶应承担赔偿责任，鉴于邻居家在房屋内堆放较多易燃物品、且疏于防范，可减轻小叶的赔偿责任。为此，酌情确定小叶承担主要责任，即70%，邻居家承担次要责任，即30%。

父母是未成年子女的监护人。八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。小叶为年满八周岁不满十八周岁未成年人，为限制民事行为能力人，小叶的父母是其监护人，因小叶玩火造成邻居家房屋及财物损失，小叶父母应承担赔偿责任。

侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。根据法院委托，评估所在对涉案失火现场勘验后，对现场可辨认的被烧毁财物作出的价格评估，符合证据客观性、合法性及关联性特征，应作证据使用。故认定评估报告中所涉财物损失价值为20134元。其他损失，法院酌定损失为450元。综上，认定邻居家因火灾遭受财物损失计20584元。根据法院确定的过错划分比例，酌情确定小叶赔偿邻居损失计14409元。

三、律师说法

（一）失火罪的刑事责任年龄

失火罪作为过失性犯罪，不在已满十四周岁不满十六周岁所列的八种故意犯罪（故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪）范围之内。本案中小叶只有十周岁，不满十六周岁，属于不负担相对刑事责任年龄范围。

（二）失火罪的立案追诉标准

根据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的相关规定，过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：

1、造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

2、造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；

3、造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；

4、造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

5、其他造成严重后果的情形。

（三）失火罪的量刑

对于失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。因此，对于失火罪这种过失性行为，只有在致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，才构成犯罪。对于情节轻微的，且已经采取措施赔偿损失的，可以予以缓刑。

（四）不构成失火罪的处理

不构成失火罪的，行为人需要对其行为承担民事侵权赔偿责任。行为人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人承担侵权赔偿责任。对于失火也有过错的一方，可以减轻侵权人的赔偿责任。

在确定失火造成的损失时，如果双方对损失金额不能达成一致意见，可以委托法院选择第三方机构进行勘验评估。根据评估意见来确定损失。损失金额以及评估费用根据双方各自的过错比例进行划分。