村民小组自治制度(创新基层治理机制,探索村民自治模式)

党的二十大报告提出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。治理是国家治理的基石,在乡村振兴的背景下,笔者就创新基层治理机制,探索模式,提出以下几点建议:

一是加快完善以村党组织为领导、自治组织和村务监督组织为基础、村民小组为纽带的治理机制。在村党组织的领导下,组织村内群众,利用村民理事会和村民小组,调动村贤能人参与社会治理,把村事村务体现在民主程序和环节之中,发挥村庄治理职能。

二是在基层党组织领导下,充分发挥村民主体作用。由村民齐心协力,形成共识,制定新的村规民约,发动村民自己议、自己干,在人居生态环境治理、村庄基础设施建设等工作中发挥作用。让村中事情有人理、有人管。完善多层次村级议事协商格局,深化村民小组、自然村自治,创新村民自治有效形式,提升村民群众参与感和获得感。

三是推进自治、法治、德治有机融合。健全村民自治体系组织架构,拓宽村民自治渠道和空间。把乡村治理各项工作纳入法治化轨道,更好统筹多方力量、调节个体利益关系、规范生产生活行为。把实践中的成熟经验做法制度化,以“良法”求“善治”。深入挖掘乡村社会中的道德力量,通过村规民约等社会规范,弘扬社会主义核心价值观,增强乡村发展软实力。

四是推进村委会规范化建设,提升精细化精准化水平。转变粗放式、经验式的管理思维,根据实际采取更为精准的措施,避免村民自治异化为村干部自治。不断创新治理机制,推进村民自治制度体系完善和发展。

(赵琪良)

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