问题解答：
农村合作医疗的办理程序：由村委会负责填写要参保人员的名单和申请表，再由新型农村合作医疗管理委员会办公室负责审核，审核通过后发放医疗证，由医疗中心对参保人员进行备案。
依据：
《中华人民共和国》第二十四条
国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
《国务院关于整合城乡居民基本医疗制度的意见》三（一）
鼓励有条件的地区理顺医保管理体制，统一基本医保行政管理职能。充分利用现有城镇居民医保、新农合经办资源，整合城乡居民医保经办机构、人员和信息系统，规范经办流程，提供一体化的经办服务。完善经办机构内外部监督制约机制，加强培训和绩效考核。
如有其它法律问题，请咨询法务时刻律师。
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