农村道路常见运送砂石的车辆，

摇摇晃晃总是会撒一些出来，

若是有摩托车、电动车因此滑到摔伤，

那损失该由谁来赔偿？

近日，

韶山市人民法院审理了这样一起

公共道路妨碍通行损害责任纠纷案。

案情回顾

2022年9月6日7时30分许，周某驾驶两轮电动摩托车送儿子上学，途经韶山市某村道下坡时，因地上砂石导致车辆打滑后摔倒受伤。

周某因事故受伤后住院治疗20天，其伤情诊断为右锁骨中段粉碎性骨折、右尺骨鹰嘴粉碎性骨折、多处软组织挫伤等，花费医疗费9672.78元。经鉴定：周某伤情评定为十级伤残，建议该损伤误工期120天、护理期45天、营养期60天。

经调查，该路段地上细砂，是胡某驾驶无号牌三轮摩托车帮甲村在运砂石的过程中不慎掉落的。甲村委会因有建设需要，将部分砂石购买及运输业务包给本村村民胡某，胡某驾驶三轮车从砂石厂购买砂石再拖运到甲村。事发路段为水泥地面的村道，属乙村养护、管理范围，乙村聘请了公共卫生保洁员保持路面清洁。

事故发生后，因赔偿事宜协商未果。周某遂诉至法院，要求判令被告胡某、甲村委会、乙村委会三被告共同赔偿原告损失173503.21元。

法院审理

韶山市人民法院经审理认为，被告胡某无驾驶证、行驶证驾驶机动车，事发时未适量运载砂石且未采取表面加盖遮挡物等安全措施，亦未及时发现砂石遗撒采取补救措施，是造成事故的直接原因，应对事故发生承担相应责任。

被告甲村委会将其砂石购买及运输业务包给胡某，双方之间形成承揽合同关系，被告甲村委会未审查胡某驾驶证、行驶证及车辆运输条件，未督促其尽到安全注意义务，导致事故发生，应承担一定责任。

被告乙村委会作为涉案道路的管理者，负有定期清扫、及时清除路面杂物及保障道路安全畅通的义务。虽当日遗撒砂石至事故发生的间隔时间较短，但公共道路管理人的责任为过错推定责任，被告乙村委会提交的证据不足以证明其已实际尽到清理、防护、警示等责任，导致事故发生，其亦应承担相应责任。

原告周某在无证情况下驾驶两轮电动摩托车，在光照充足的条件下，未仔细观察前方路面情况，驶上覆盖有砂石的路面后摔倒，对此次事故发生有一定过错，可适当减轻侵权人的责任。

综上，法院根据原、被告过错程度、过错对事故损害后果发生的原因力大小等因素，确定由被告胡某、甲村委会和乙村委会分别对原告的损失承担45%、15%和10%的民事赔偿责任，其余损失由原告自行负担。原告医疗费、误工费、伤残赔偿金等损失合计166074.33元，最终法院判决被告胡某赔偿原告损失74733元，被告甲村委会赔偿原告损失24911元、被告乙村委会赔偿原告损失16607元。

法官释法

随着城乡一体化进程加快，农村基础设施建设不断加强，建设方、施工方、运输责任人等各方应严格落实道路运输安全风险管控责任。散落于路面的砂石、建筑垃圾等因没有得到及时处理，经来往车辆碾压后形成较小颗粒物，不仅会危害居民身体健康，还会造成道路安全隐患。

因此，货运经营者和驾驶人要提高安全意识，加强车辆安全状况检查，正确规范装载，采取必要措施防止货物抛洒滴漏，行车过程中如发现所载货物遗撒，应及时予以处理，若造成他人损害的，须承担侵权责任。公共道路管理人也要完善道路管理制度，建立管理台账，不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，亦应承担相应的责任。

法条链接

《中华人民共和国民法典》

第一千一百九十三条 【承揽关系中的侵权责任】承揽人在完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定作人不承担侵权责任。但是，定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。

第一千二百五十六条 【在公共道路上堆放倾倒、遗撒妨碍通行的物品致害责任】在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。

第一千一百七十三条 【过失相抵】被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。

来源：湖南高院