组织恐怖组织罪主要是由16周岁以上的行为人故意策划组织威胁社会公共安全和公众生命的行为构成。只要是行为人自己策划并且积极参与，并且实施了暴力的行为，威胁到了公众的安全就已经是属于犯罪要承担刑事责任的范畴了。

一、组织恐怖组织罪由什么构成?

1、侵犯的客体：社会公共安全，即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。恐怖活动组织是以从事杀人、伤害、绑架、爆炸等严重暴力犯罪为主要活动内容的犯罪集团，具有很大的社会危害性。该组织一般带有明显的政治性目的，并在此目的指导下，专门或者主要从事、绑架、爆炸、放火、劫持人质和工具等严重暴力犯罪行为。

2、客观方面：表现为组织、领导、积极参加或者参加恐怖活动组织的行为。所谓组织，是指为首策划、鼓动、教唆、召集、引诱多人成立专门以或者主要以从事恐怖犯罪活动为内容的组织的行为。所谓积极参加，是指多次参加恐怖活动组织的活动，态度积极，或者虽然偶尔参加恐怖组织的活动，但在其中起主要作用的行为。所谓参加，是指除组织、领导、积极参加恐怖活动组织以外的其他参加恐怖组织活动的行为。本罪的客观要件属于选择性要件，只要行为人的行为符合组织、领导、积极参加或者参加恐怖活动组织的行为之一的，即构成本罪。

3、犯罪主体：一般主体，即年满16周岁具有刑事责任能力的自然人都可以成为本罪的主体。

4、主观方面：表现为故意，即明知是以从事恐怖活动为主要内容的恐怖活动组织而故意组织、领导、积极参加或者参加该组织。如果不知是以从事恐怖活动为主要内容的恐怖活动组织而参加的，在发现其恐怖组织性质后立即退出该组织的，不能以本罪论处。如果虽然开始时不知是恐怖活动组织，但在发现其恐怖活动组织的性质后仍然不退出的，则应对以本罪论处。

组织、领导、参加恐怖组织罪 组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上或者无期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者，可以并处罚金。 犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

二、组织恐怖组织罪与组织、领导、参加黑社会性质组织罪的区别是什么?

组织、领导、参加黑社会性质组织罪，是指组织、领导、参加以暴力、胁迫或者其他手段，有组织地进行活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为。两罪在客观方面的行为方式非常相近，恐怖组织与黑社会性质组织都是犯罪组织，并且在人员构成、犯罪方式、活动形式等方面也非常相似。但两者有着显著区别：

(1)类罪名不同。组织、领导、参加恐怖组织罪是危害公共安全的犯罪;而组织、领导、参加黑社会性质组织罪是破坏社会管理秩序的犯罪。

(2)组织、领导、参加的犯罪组织不同。恐怖组织一般政治色彩较浓，具有一定的政治目的;黑社会性质组织更多是为了追求非法的经济利益，主要构成对经济、社会生活秩序的严重破坏。

组织恐怖组织罪比参与恐怖组织罪还要更为严重，因为恐怖组织本来就是以社会公众的安全和生命等作为筹码去破坏社会公共秩序和社会公私财产的合法权益的，组织者必然在主观方面是故意的，而且很明显知道自己的行为可以造成什么样的结果，但依然去实施了，所以组织者通常都是在十年以上的有期徒刑。