《行政诉讼法》第三十三条规定：“证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。
《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条规定：“根据《行政诉讼法》第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。
当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，但有其他人在现场的，可由其他人签名，法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”
由此，如果《询问笔录》当事人不签字，无证据效力，《现场笔录》在程序上应当通知当事人到场，拒不到场或者到场不签字的，有见证人签字也是可以的，是能够作为证据使用的。
即从法条分析，即使当事人不签名，相关笔录其实也是可以作为证据使用，但这个证据存在瑕疵，其证明力可能受到影响，从其规定，为将询问笔录或现场笔录形成作为完整有效的证据使用，应采取相互支撑的完善措施。
一是采取录音、录像等方式记录来补正；
二是办案人员要尽量将笔录内容与收集的其他书证、物证等证据材料形成相互印证的证据链条；
三是尽量和当事人讲明利害关系，做通思想工作，要求其配合或签名；
四是执法人员要反思当事人为何不签名，如果因为笔录记录错误或不恰当，需要修改笔录内容后由当事人签字。
在实施行政执法过程中在合法的前提下，要注重询问记录笔录的技巧方式方法。
如笔者在工作中就曾发现，有的执法人员在笔录中作了大量定性表述，造成当事人反感。如“你没有环评项目就开工建设投产了？未批先建未验先投对照法律可以责令关闭等等带有结论性用语，这些都有先射箭，再画靶的嫌疑，引起当事人反感，甚至造成当事人心理恐慌，而不敢签字。
最后，假如当事人在笔录上还是没有签字，一定要记得拍个照片写明当事人拒签。
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