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淮安市农业农村局工作计划 第1篇

10. 精准把握空间治理重点。聚焦“三生”空间一体推进，分阶段开展农地、道路、水体、镇区、园区、社区、村庄内外和集体资源资产等“七空间一资源”全要素治理，实现镇村治理全覆盖。全面厘清公共空间和私人空间范围，以农地空间、镇区空间和村集体资源资产治理为重点，明确权属，全面整治各种侵占行为。农地空间方面，重点治理违规乱占耕地、溢出土地未收归村集体等行为，实现边界、产权、收益清晰。镇区空间方面，重点盘活闲置低效国有资产，提升镇区环境和功能配套，因地制宜打造小镇客厅，彰显集镇特色。集体资源资产方面，重点治理被强占、侵占、赖占等行为，充分发挥集体资源资产富民强村的带动作用。

11. 科学运用治理方法。坚持全面清、有序收、长效管，严格依法依规、充分激发群众在乡村公共空间治理中的“主人翁”作用。对排查出的侵占问题及时公示，逐个建立“一单一表一图”问题台账，分类施策，解决一个、销号一个，确保有据可查。以法律法规为准绳，对违规侵占公共空间和集体资源资产行为科学界定，维护农民群众合法权益。对违规侵占集体土地、沿河沿路空间种植农作物等行为的整改，可根据农时收获后再统一治理，减小问题处置矛盾。充分发挥非诉纠纷解决机制作用，运用好老党员、老干部力量，通过召开村民大会、上门政策宣讲等渠道，力争将纠纷争议化解在诉讼之前、诉讼之外。全年乡村公共空间治理问题整治率超过95%。对通过治理回收的集体土地，及时开展确权办证，纳入农村集体“三资”监管平台管理，保障集体权益不受损。对沿河沿路空间，推广“先确权后授权”机制，实行统一管理、统一经营、统一维护，确保治理成果常态长效。

12. 务实推动高效利用。把提高公共空间资源利用实效作为根本追求，激活资源资产效能，助推产业能级提升，实现村平集体经济增收超18万元。坚持“先整合后利用”，对收回的零星土地，合理调整、聚零为整，“小田变大田”提高土地利用价值。坚持“先策划后利用”，拓展老村小、老村部等集体资产使用功能，因地制宜发展休闲农旅、乡村民宿、加工制造、冷链仓储，为做好“土特产”文章提供支撑。盘活低效资产，对长期闲置的园区厂房、镇区闲置资产，通过完善规划和配套设施，实施“腾笼换凤”，提高资源资产使用效益。创新资源资产运营机制，鼓励探索村企联建等模式，引入国有平台公司或社会资本共同开发，提升资源资产运营能力。提升镇区、村庄、社区空间治理效果，加快建设美丽宜居小城镇、生态宜居美丽乡村和宜居示范居住区，年内综合整治提升集镇10个以上。

13. 全面提升治理水平。把乡村公共空间治理作为推进乡村基层治理的重要抓手，统筹谋划、整体推进，实现治理的叠加效应。强化党建引领，建强建优村级党组织，以县区为单位保持软弱涣散党组织动态清零，整体优化提升村党组织书记队伍，持续深化村干部“双专”建设，深入实施“定制村干”工程和村干部学历提升“8090”计划，推动村“两委”成员在以乡村公共空间治理为牵引的乡村治理、新型村级集体经济建设等领域建功立业。完善村规民约，将乡村公共空间治理纳入其中，推广积分制、红黑榜等做法，提升村民参与治理的积极性主动性。深化依法治理，促进乡村公共空间治理与网格化管理有机结合，推进“精网微格”工程，开展基层系列平安创建活动，全面推广“援法议事”，大力培育“法律明白人”，依法依规调处治理中的矛盾纠纷，营造共建共治共享格局。深入推进农村精神文明建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，持续开展文明镇村、文明户评选，编演促进乡村公共空间治理等农民群众喜闻乐见的文艺作品，年内开展公益性文化惠民活动3000场、送戏下乡380场。

淮安市农业农村局工作计划 第2篇

淮安市大道科技农业有限公司负责人唐亮是淮阴区马头镇黄河村种植能手。早年，他来到黄河村发展辣椒产业，信心满满承包了近千亩地种植辣椒，可是第一个夏天就遭遇“滑铁卢”，“地块高低不平，雨水大了排不出去，辣椒受淹严重，产量锐减。”2023年，淮阴区在马头镇黄河村实施了高标准农田零散地治理项目，总投资250万元，平整土地和改良土壤400余亩，建设灌溉泵站，增设喷灌设施，疏浚硬化排涝沟渠等。今年4月，该项目顺利通过验收。

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