问题解答：
需要设定监护或代理的人有：
1、未成年人。一般是指尚未满十八周岁的人；
2、无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人；
3、需要设定监护或代理的其他人。
依据：
《中华人民共和国》第二十七条
父母是未成年子女的。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
《中华人民共和国典》第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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