发布部门: 黑龙江省人民政府办公厅
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一、总则

(一)本办法所称的股份合作制企业，是以合作制为基础，吸收的一些做法，由企业职工出资为主或者全部由企业职工出资构成企业法人财产，合资合劳，民主管理，按劳分配和按股分红相结合的企业法人。

(二)实行股份合作制的企业，应遵循下列原则：

1、职工自愿入股，并可吸收少量社会法人股。股金自定，股权平等，同股同利，利益共享，风险共担；

2、企业财产实行共同共有和按份共有；

3、企业实行独立核算，自负盈亏，自主经营，自主分配，照章纳税，集体积累。

(三)企业享有由投资形成的全部法人财，以企业全部资产承担民事责任，出资人以出资额为限对企业的承担责任。企业的财产和合法权益及正当经营活动受国家保护，任何机关、团体和个人不得侵犯或干涉。


二、企业的设立

(一)股份合作制企业设立分为发起设立和改制设立两种。

(二)设立新股份合作制企业的，发起人应依照有关法律、法规到工商行政管理机关登记注册。

(三)原有企业改制为股份合作制企业的，应由职工(职工代表)大会提出申请，政府有关部门参与制定方案及按国家有关规定进行清产核资，产权界定和资产评估，组织形成有关改制文件报当地政府授权部门审查批准后，30日内到工商行政管理机关办理变更登记等手续，含国有资产的，须先到国有资产管理部门办理产权变更手续。

报请审批时，应向审批机关提供下列文件：

1、申请报告；

2、实施方案；

3、企业章程；

4、职工(职工代表)大会的有关决议；

5、具有法定资格的中介机构和产权界定部门出具的企业资产评估、验资报告及产权归属证明；

6、含国有资产的，出具国有资产登记表；

7、审批部门要求提供的其它有关文件。

(四)设立股份合作制企业的职工股东不得少于8人。非股东在职职工不得超过职工总数的10％。

(五)设立股份合作制企业应符合下列条件：

1、股东人数应符合本办法二(四)的要求；

2、应与经营范围相适应，并符合国家企业法人登记有关规定；

3、股东共同制定企业章程；

4、企业名称规范和组织机构健全；

5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营设施。

(六)股份合作制企业的经营性质按“股份合作”核定。

(七)股份合作制企业的名称不得使用“股份有限公司”或“有限责任公司”字样。新设立的可以称“股份合作”公司，原企业名称已称“公司”的，可暂保留“公司”字样。


三、产权界定

(一)原有企业改建股份合作制企业时，必须对原企业现有资产进行评估，界定企业资产所有权的归属。对原企业现有资产的评估，执行国家的有关规定。

(二)对企业资产所有权的界定，应由企业资产所有者和企业提出报告，并提交职工(股东)大会审议，报政府有关部门确认，并发给资产确认书。对企业资产中属于国家所有的部分，应由国有资产管理部门进行确认；对企业资产中属于集体所有的部分，应由政府指定的部门进行确认。

(三)原有企业改建股份合作制企业，其产权界定的原则为：

1、凡国家投资形成的资产，其产权归国家所有；

2、联合经济组织投资形成的资产，其产权归该联合经济组织所有；

3、其他法人投资形成的资产，其产权由投资的法人所有；

4、集体企业历年公共积累形成的资产，其产权归企业劳动者集体共同共有；

5、职工个人投资及其历年积累形成的资产，能明确其投资主体的，其产权归职工个人所有，难以明确其投资主体的，其产权归企业劳动者集体共同共有；

6、接受无偿资助和捐赠所形成的资产，其产权原则上按资助捐赠时的约定来确定归属，没有约定的，其产权归企业劳动者集体所有；

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